【第241章】国策建设（2） (第1/3页)

    因此对于铁路建设而言，这种征发劳工的方式，本身就是政府动员的一种有效形式。尤其是随着铁路建设的推进，各个地区、各个族群都有人力资源参与其中，虽然还不能排除地域、宗派、氏族的影响力，但政府的动员能力得到了充分的预演，到了战时，就能迅速筹集更多的人力资源和后勤供应。

    秦时竹的解释是众人所闻所未闻的，周学熙当场就呆住了，在老派官僚的心目中，这个动员能力恐怕都要排在工业、经济等等一切的后面，但现在看来，却是一切国力的基础。正如秦时竹所强调的那样，“辽阳保卫战的胜利，不光是靠了拿枪的那3万人，更靠了辽阳实业不拿枪的那30万。每一种情况，都是政府很难事先估计的，但只要有这个能力，不管是什么情况都能应付自如。肚里有了墨水，不管什么文章都能应付自如，如果没有墨水，只靠死记硬背弄了范文，只要题目一变化，那就傻眼。”

    那么，事情归根到底还是要解决的，怎么办 ？秦时竹支招道：“找人，还是多多益善！”在从乡间招募工人时，要把可能存在的兵员流动一并考虑进去，有意识的多招募一批，这样一旦进入征兵环节，抽取一些劳力不至于伤到建设部队的根本；唯一的缺点，或许或增加一些开支，但这种代价完全是微不足道的。

    这个解决方式听上去非常简单，却一下子把所有人的心结都打开了——是呀，国防军征兵是不能阻挠的，既然不能让人去不成国防军，不可能采用堵的办法，那就要用引导的办法，有意思地提高供应量，问题迎刃而解。

    “果然是高招，我们怎么就没想到这点呢？到时候人多了，还怕国防军不要呢。”

    国策建设的第二个问题，便是教育问题。

    教育改革是清末新政以来一脉相承的逻辑体系，与新军改革号称是一文一武的根本性举措。但是，清廷对于教育只是口头上赋予其重要的突出地位，在某些标志性人物上予以了点缀，但在经费上并没有如他们所说的这般光景。

    秦时竹从北疆崛起以来，通过北疆巡阅使的功能将北疆的教育体系发展完善起来，从小学到大学，建立了堪称全国一流和具有代表意义的教育体系。但就全国层面而言，仍然是微不足道的。即便有了飞速发展的辽宁，论起教育建设，还不能说远远超越了南方文化教育大省——原先就极为巩固扎实。

    教育总长范源濂是个谦谦君子，但是真轮到他放炮的时候，他也毫不含糊，有关教育问题一开场，他就毫不客气地抨击道：“诸位对于国防建设倒是不遗余力，唯独对教育何其吝啬也？须知，国防建设，只是架子的功夫，教育却是内在的精神精髓。没有了精髓，架子再好也没用——失去了灵魂哪里还有胜利？”

    实事求是的说，秦时竹等人不是不知道教育的重要性，但民国以来，军马倥偬，除了保证教育原本偏少的经费和抓了一下高等教育以外，对于中小学教育，完全只能依赖于各省的自发之举。在东北，因为基础比较好，再加上政府控制力大过关内各省，中小学教育的基础开始建立起来。以辽宁为例，由于新政时期徐世昌的推动，再加上北疆时期推进公办扶持的办法，加上各大财团的赞助，遍及全省的教育网络已经建立起来，做到了每个乡镇有初级小学，每个县有高级小学和初级中学，在规模较大的县城和锦州、辽阳、沈阳三个市建立了高级中学，另外还有各类专科学校和人民大学。适龄儿童，达到了50%以上的入学比例，其中辽阳的入学比例是100%。

    按照范源濂刚才放炮的架势，差不多是选择性地忽略了。因此，对情况相对熟悉的熊希龄、周学熙等人不愿意让秦时竹脸上过分难看，纷纷出来